FISMA vs FedRamp: ¿Cuál es la diferencia?

¿Qué es la FISMA?

La Ley Federal de Modernización de la Seguridad de la Información (FISMA), promulgada en 2002 y actualizada en 2014, es una ley federal de Estados Unidos que define cómo deben gestionar y proteger los sistemas de información las agencias gubernamentales y sus contratistas. Se creó para reforzar la seguridad de los datos federales y mejorar la responsabilidad de los organismos que manejan información sensible.

En virtud de la FISMA, cada agencia federal debe desarrollar y aplicar un programa de seguridad de la información basado en los principios de gestión de riesgos. El marco requiere que las agencias identifiquen sus sistemas, evalúen las amenazas potenciales y apliquen las salvaguardas adecuadas que se ajusten a las publicaciones del Instituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST), en particular la NIST SP 800-53. Estos controles abarcan la gestión del acceso, la respuesta a incidentes, la protección de datos y la integridad del sistema.

FISMA también requiere que las agencias realicen revisiones anuales e informen de su estado de cumplimiento a la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB). Esto garantiza una supervisión y responsabilidad continuas. Más allá de las agencias, los contratistas privados, los proveedores de servicios y los socios que manejan datos federales también deben cumplir los requisitos de la FISMA.

Cómo se aplica la FISMA a las organizaciones

El cumplimiento de la FISMA se extiende más allá de las agencias federales para incluir a los proveedores y contratistas externos que procesan, transmiten o almacenan datos federales. Cualquier organización que preste servicios informáticos, en la nube o de datos al gobierno federal debe demostrar su cumplimiento. Esto a menudo significa establecer un marco de seguridad coherente con las normas NIST, documentar los controles de seguridad y realizar evaluaciones periódicas.

A cada sistema se le asigna una categorización de seguridad basada en su impacto potencial -bajo, moderado o alto- según la Publicación 199 de los Estándares Federales de Procesamiento de la Información (FIPS). Esta clasificación determina el rigor de los controles de seguridad que deben aplicarse. Un sistema que maneje datos clasificados o de misión crítica entraría, por ejemplo, en la categoría de alto impacto y requeriría salvaguardas más estrictas que un sistema que procese información administrativa rutinaria.

Las organizaciones también deben obtener una Autoridad para Operar (ATO) de la agencia a la que sirven, confirmando que el sistema cumple las normas de seguridad requeridas. Esta autorización sólo se concede tras una evaluación formal y una revisión de los riesgos. En el caso de los vendedores que prestan sus servicios a varios organismos, es posible que se requieran ATO independientes para reflejar las necesidades específicas de protección de datos y la postura de seguridad de cada organismo. El mantenimiento de múltiples ATO exige a menudo la coordinación entre los equipos de cumplimiento, una supervisión continua y prácticas transparentes de elaboración de informes.

El resultado es un sistema operacionalizado de supervisión y mejora continuas. FISMA anima a las organizaciones a tratar la ciberseguridad no como un proyecto de una sola vez, sino como un proceso continuo que se adapta a los riesgos emergentes. Cuando se aplica correctamente, refuerza la gobernanza general de los datos y genera confianza con los socios gubernamentales.

Beneficios del cumplimiento de la FISMA

• Gestión de riesgos estandarizada: Un enfoque estructurado y repetible para identificar, evaluar y mitigar los riesgos.
• Postura de seguridad más sólida: Los sistemas se configuran y gestionan de acuerdo con controles bien definidos.
• Preparación para auditorías: La documentación y el seguimiento exhaustivos simplifican las auditorías y la elaboración de informes.
• Garantía reglamentaria: El cumplimiento demuestra la adhesión a las expectativas de seguridad federales de EE.UU., lo que aumenta la elegibilidad para los contratos gubernamentales.

Estos beneficios van más allá del cumplimiento. Establecen una base de seguridad que puede ampliarse a medida que evolucionan las nuevas tecnologías y los entornos de nube.

Limitaciones de la FISMA

• Demanda de recursos: La aplicación y el mantenimiento del cumplimiento de la normativa requieren una importante inversión financiera y de personal.
• Documentación exhaustiva: Los planes de seguridad, las evaluaciones de riesgos y los informes deben mantenerse meticulosamente.
• Implementación compleja: Cada agencia puede tener requisitos únicos, lo que dificulta la estandarización a través de múltiples contratos.
• Lagunas en la integración de la nube: La FISMA se diseñó originalmente para entornos locales, lo que significa que las organizaciones que adoptan servicios en la nube a menudo necesitan marcos adicionales para cubrir las responsabilidades compartidas.

Estas lagunas condujeron al desarrollo de una norma específica para la nube que complementa a FISMA: FedRAMP.

¿Qué es FedRAMP?

El Programa Federal de Gestión de Riesgos y Autorizaciones (FedRAMP, por sus siglas en inglés) se creó en 2011 para abordar el creciente uso de las tecnologías en la nube en las agencias gubernamentales. Mientras que FISMA rige todos los sistemas de información federales, FedRAMP se centra específicamente en los proveedores de servicios en la nube (CSP) que ofrecen soluciones basadas en la nube al gobierno federal.

FedRAMP estandariza cómo se evalúan, autorizan y supervisan los sistemas en la nube. Garantiza que los servicios en nube cumplen unos requisitos de seguridad coherentes antes de que las agencias puedan utilizarlos. El programa se basa en el NIST SP 800-53, pero añade controles específicos de la nube para abordar riesgos como la residencia de datos, la virtualización y la infraestructura compartida.

Cómo funciona FedRAMP

FedRAMP centraliza el proceso de autorización para los productos en la nube. En lugar de que cada agencia realice su propia evaluación de seguridad, un proveedor de nube se somete a una evaluación única y estandarizada que puede ser reutilizada por múltiples agencias. Este enfoque reduce la duplicación y acelera la adopción gubernamental de servicios seguros en la nube.

Para conseguir la autorización, un proveedor de servicios en la nube debe someterse a una evaluación de seguridad independiente realizada por una Organización de Evaluación de Terceros (3PAO). Los resultados son revisados por la Junta de Autorización Conjunta (JAB) o por una agencia patrocinadora. Una vez aprobado, el proveedor recibe una Autorización para Operar (ATO) que indica que cumple los requisitos federales de seguridad en la nube.

FedRAMP clasifica los sistemas en nube en tres niveles de impacto -bajo, moderado y alto- en función de la sensibilidad de la información que manejan. Los sistemas de bajo impacto gestionan datos públicos o no sensibles, los sistemas de impacto moderado soportan la mayoría de las cargas de trabajo federales y los sistemas de alto impacto protegen la información de misión crítica o de seguridad nacional. Cada nivel corresponde a un conjunto específico de controles que garantizan las salvaguardas adecuadas para la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos.

También existen diferentes vías de autorización en función del modelo de negocio del proveedor. La vía de la Autorización Provisional del JAB es adecuada para plataformas grandes y de uso generalizado, mientras que la vía de la Autorización de la Agencia permite que una sola agencia patrocine la evaluación de un proveedor. Una vez concedida la autorización, puede ser aprovechada por otras agencias a través del FedRAMP Marketplace, lo que simplifica la adquisición y garantiza la coherencia de la seguridad en todos los departamentos federales.

Para los proveedores de la nube que buscan entrar en el mercado federal, es crucial comprender los requisitos de FISMA frente a los de FedRAMP. FISMA garantiza el cumplimiento a nivel de sistema, mientras que FedRAMP formaliza ese cumplimiento para la entrega basada en la nube. Juntos, crean la base para la adopción segura y escalable de la nube en todas las agencias federales.

FedRAMP también exige una supervisión continua. Los sistemas en nube autorizados deben proporcionar regularmente actualizaciones, escaneos de vulnerabilidad e informes de cumplimiento para mantener su aprobación. Esto garantiza la responsabilidad y la protección continuas de los datos federales en entornos de nube dinámicos.

Ventajas del cumplimiento de las normas FedRAMP

• Autorización centralizada: Una única evaluación puede servir a varias agencias, reduciendo los esfuerzos redundantes.
• Normas de seguridad coherentes: Todos los CSP participantes deben cumplir el mismo conjunto de controles federales.
• Adquisición más rápida: Las agencias pueden adoptar más rápidamente servicios seguros en la nube a partir de un catálogo aprobado.
• Supervisión continua: Las actualizaciones y validaciones continuas mantienen la confianza en la seguridad a lo largo del tiempo.

El programa se ha convertido en el punto de referencia para la seguridad de la nube en el sector federal, agilizando las adquisiciones y mejorando al mismo tiempo la confianza entre las agencias y los proveedores.

Limitaciones de FedRAMP

• Plazos dilatados: Conseguir la autorización puede llevar 12 meses o más, dependiendo de la complejidad del sistema.
• Costes elevados: La evaluación, la reparación y el seguimiento continuo requieren una inversión considerable.
• Sobrecarga operativa: El cumplimiento de los requisitos de supervisión continua implica la presentación de informes y auditorías periódicas.
• Alcance limitado: El FedRAMP se aplica únicamente a los entornos en la nube, no a los sistemas locales ni a las configuraciones híbridas que entran en el ámbito de aplicación de la FISMA.

Estas limitaciones ponen de relieve por qué ambos marcos siguen siendo esenciales. FISMA rige el panorama más amplio de la seguridad de la información, mientras que FedRAMP adapta esos controles a la nube.

FISMA frente a FedRAMP

Al evaluar FISMA frente a FedRAMP, es importante entender que son marcos complementarios y no competidores. Ambas se basan en las normas del NIST, pero difieren en su alcance, público y aplicación.

Ámbito y aplicabilidad

• La FISMA se aplica a las agencias federales y a cualquier organización que maneje información federal, independientemente de si los sistemas están en las instalaciones o en la nube. Establece la estructura general de gestión de la seguridad.
• FedRAMP se aplica exclusivamente a los proveedores de servicios en la nube que prestan servicios a las agencias federales. Se centra en garantizar que los entornos en nube cumplen los requisitos de seguridad equivalentes de la FISMA mediante un proceso de evaluación unificado.

Las agencias gubernamentales y los proveedores de TI a menudo utilizan la comparación FISMA vs FedRAMP como punto de referencia a la hora de desarrollar estrategias de cumplimiento, asegurándose de que se alinean con los mandatos tanto locales como específicos de la nube en virtud de la ley federal.

En esencia, FISMA define la línea de base de seguridad, mientras que FedRAMP proporciona una forma estandarizada de implementar esa línea de base para los sistemas en la nube.

Aplicación y supervisión

Según la FISMA, las agencias son responsables de desarrollar y mantener sus propios programas de gestión de riesgos. Determinan qué controles aplicar y deben demostrar su cumplimiento mediante auditorías periódicas. La supervisión está gestionada por la OMB y el Departamento de Seguridad Nacional (DHS).

Por el contrario, la supervisión de FedRAMP proviene de la Junta de Autorización Conjunta y de los patrocinadores de la agencia. Las evaluaciones de seguridad son realizadas por 3PAO acreditadas, lo que garantiza una validación independiente. Este enfoque centralizado crea coherencia y reduce la carga administrativa de las agencias.

Ejemplos del mundo real muestran cómo estos marcos se complementan entre sí. Una agencia del Departamento de Defensa, por ejemplo, podría mantener el cumplimiento de la FISMA en sus sistemas internos a la vez que utiliza un proveedor en nube autorizado por el FedRAMP para la colaboración o el almacenamiento. La agencia sigue siendo responsable de sus usuarios y políticas, mientras que el proveedor gestiona la seguridad de la infraestructura de la nube. Este modelo de responsabilidad compartida refuerza el propósito de ambos marcos: proteger los datos durante todo su ciclo de vida.

Auditoría y supervisión

FISMA hace hincapié en la supervisión continua dirigida por las agencias, en la que cada organización gestiona su propio calendario de revisión y elaboración de informes. FedRAMP utiliza un proceso centralizado de supervisión continua que exige a los proveedores de la nube la presentación periódica de informes de rendimiento y vulnerabilidad. Esta diferencia refleja cómo se adapta cada marco a su entorno -FISMA para los sistemas de las agencias, FedRAMP para las plataformas en nube compartidas.

Integración e interdependencia

FedRAMP se construyó sobre los cimientos de FISMA. Hereda los requisitos de la FISMA y los conjuntos de controles del NIST, pero los adapta al modelo de responsabilidad compartida de la computación en nube. Las agencias que utilizan servicios autorizados por FedRAMP pueden estar seguras de que la infraestructura subyacente se ajusta a las expectativas de FISMA.

Por lo tanto, al evaluar FISMA frente a FedRAMP, está claro que una apoya a la otra. FISMA proporciona la autoridad legislativa, mientras que FedRAMP hace operativas esas normas para los proveedores de la nube. Juntos, crean un ecosistema de cumplimiento unificado que equilibra la gobernanza de los datos, la escalabilidad y la responsabilidad.

Conclusión

Tanto FISMA como FedRAMP tienen como objetivo proteger los datos federales, pero se aplican a diferentes capas del ecosistema de seguridad. FISMA rige la seguridad de la información en todos los sistemas federales y sus socios, mientras que FedRAMP se centra en garantizar que los entornos en la nube cumplan niveles equivalentes de protección.

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